Quem paga a conta das enchentes na Alemanha?

Ruas inundadas, deslizamentos de terra, casas inundadas e evacuadas – as fortes e fortes chuvas que caíram em poucos dias no sul da Alemanha, rios transbordaram e barragens se romperam. Onde a água passa, os danos são visíveis. Propriedade, carros, móveis: água Destruiu e enterrou quase tudo sob a lama.

Esta não é a primeira vez que a Alemanha é atingida por eventos climáticos extremos este ano. O ano de 2024 foi marcado por fortes chuvas, granizo e temporais. As regiões mais afectadas situam-se agora em torno do Reno, a norte do Elba e a sul, no sopé dos Alpes.

Eventos climáticos extremos são mais comuns devido às mudanças climáticas. Reparar os danos que causam é muito caro. Um exemplo disso é o Vale do Ahr, que foi atingido em 2021 por inundações devastadoras que mataram 135 pessoas.

Lá, segundo estimativas do governo federal alemão, os prejuízos somam mais de 30 bilhões de euros – ou 172,6 bilhões de reais, quase nove vezes o preço estimado pelo governo gaúcho para a reconstrução do estado após as mudanças climáticas. . desastre este ano.  

Apenas uma pequena parte destes danos está coberta por algum tipo de seguro: 8. 500 milhões de euros, de acordo com o acordo de seguro da GdV, que cita 2021 como o pior ano da história do setor para a Alemanha, em termos de perdas de cortina causadas por seguros. .

A Alemanha é um país com uma cultura de seguros que se opõe a outros tipos de riscos. Alguns são obrigatórios, como o plano de aptidão física – cujos preços são basicamente financiados pelas contribuições para a segurança social dos trabalhadores e empregadores – e o seguro, que cobre os preços por ocasião da necessidade de cuidados intensivos por invalidez, doença grave ou velhice, por exemplo.

Outro seguro obrigatório é o de danos a terceiros causados por carros, uma espécie de DPVAT, o Seguro Obrigatório de Proteção às Vítimas de Acidentes de Trânsito, mas que também cobre bens e danos.

Certas categorias profissionais também são obrigadas a contratar um seguro para os danos que possam causar como resultado de seu trabalho. Os donos de cães também estão segurados contra quaisquer danos causados pelo seu animal de estimação.

Para outros riscos, contratar um seguro é uma questão de escolha. É o caso, por exemplo, dos danos materiais. E mesmo que o proprietário de um espaço ou apartamento opte por esse tipo de seguro, todos os danos estão cobertos.

Geralmente, o seguro cobre perdas resultantes de tempestades ou granizo, mas também de inundações, inundações ou deslizamentos de terra. Nesses casos, é necessário um seguro adicional, mas os valores podem ser proibitivos. Em algumas áreas, as companhias de seguros avaliam a ameaça de tais eventos como tal. Além disso, dependendo da localização do imóvel, eles até oferecem esse tipo de seguro.

Em caso de alagamento, o GdV indica que uma parcela dos proprietários não tem seguro. Essas outras pessoas correm o risco de ter que se virar sozinhas se perderem tudo em uma enchente. O Estado até concede algum auxílio emergencial, mas cobre apenas parte dos danos, e esses casos têm precedência sobre a reconstrução da infraestrutura pública: ruas, pontes, tubulações.

A crise climática de 2021 no Vale do Ahr levou o governo federal alemão a criar um fundo ordinário para a reconstrução da região, com um investimento de 30 bilhões de euros. O dinheiro é emprestado aos Länder em causa, que, por sua vez, devem repercutir o dinheiro nos beneficiários finais. Mas os cofres do Estado estão vazios, e os governos estão cada vez mais rejeitando a ideia de assumir essas perdas.

O governador da Baixa Saxónia, o social-democrata Stefan Weil, afirmou em 2022 que os insectos herbáceos podem afectar qualquer pessoa, mas que seria errado reagir a eles criando “um enorme orçamento ordinário financiado pelo orçamento público”. recomenda a criação de um seguro residencial obrigatório contra erros naturais. Desta forma, sustenta, cria-se um equilíbrio evitando uma situação em que alguns se recusem a pagar o seguro e outros, dada a maior ameaça da sua situação individual, sejam rejeitados pelas seguradoras.

O Partido Democrático Livre (), que faz parte da coalizão de governo liderada pelo chanceler federal Olaf Scholz junto com os social-democratas e os Verdes, rejeita o conceito de seguro obrigatório contra desastres naturais.

“Em um momento de alta carga monetária sobre a habitação, evitamos medidas que tornam a vida ainda mais cara na Alemanha”, disse o ministro da Justiça, Marco Buschmann, no final de 2022.

Segundo Buschmann, quando a União não estabelece uma regra, cabe aos Länder definir a legislação nesses casos. E é justamente isso que os estados federados devem fazer. O governador da Baviera, Markus Söder, da oposição, e a conservadora CSU anunciaram que a criação do seguro obrigatório seria decidida na próxima assembleia de chefes de governo dos Länder. Para Söder, é inimaginável poder enfrentar essa dor dependendo do apoio do Estado o tempo todo.

O setor de seguros reagiu bem ao anúncio de Söder. Seu argumento é que o seguro obrigatório só pode funcionar se o Estado atuar como uma espécie de fiador, ou seja, o Estado, em caso de danos primários além da capacidade monetária das seguradoras, assume esses custos.

O partido de oposição A Esquerda está preocupado se essas garantias serão pagas à maioria das pessoas. Pede um seguro solidário, com valores moderados e subsídios estatais, o que obriga à suspensão do teto da dívida orçamental, regra que limita a capacidade do Estado. capacidade de assumir nova dívida até 0,35% do PIB.

Scholz prometeu em nome do governo federal às regiões da Alemanha recentemente afetadas pelas enchentes.

Esta é a quarta vez este ano que o chanceler federal visita uma área inundada na Alemanha. Ele disse que outras pessoas querem deixar claro que as enchentes não são apenas eventos isolados e é por isso que os políticos querem agir. Esquecemos a tarefa de deter as mudanças climáticas causadas pelo homem. “

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