“A dignidade humana é inviolável”: assim começa o primeiro artigo da Lei Fundamental, a Constituição alemã. Esta primeira frase escrita sob a influência da enorme culpa da Alemanha pelos crimes do nazismo: Alemanha nazista culpada da Segunda Guerra Mundial e do assassinato de 6 milhões de judeus em toda a Europa.
Quando a Lei Básica foi promulgada, em 23 de maio de 1949, ela se aplicava apenas à República Federal da Alemanha, fundada no mesmo dia. Este estado emergiu das 3 zonas profissionais das potências ocidentais que venceram a Segunda Guerra Mundial: os Estados Unidos. , o Reino Unido e France. In leste, na zona profissional soviética, a República Democrática Alemã (RDA) foi fundada em 7 de outubro de 1949, uma ditadura governada pelo Partido Socialista Unificado da Alemanha (SED).
Diante do departamento da Alemanha, os eleitores (quatro mulheres e 61 homens) consideraram provisório o seu trabalho de elaboração da Carta, daí a decisão de não usar o apelo definitivo da Constituição, precisamente para enfatizar seu caráter provisório. é regularmente recordada em todos os aniversários da Constituição alemã, e não é outra neste 75º aniversário. “Não era uma carta permanente, mas uma carta transitória, até que o resto dos alemães como um todo possa livremente”, disse o historiador. Isso foi dito recentemente por Martin Sabrow em uma ocasião sobre a ditadura do SED.
O momento histórico foi a reunificação em 1990, depois que uma revolução não violenta derrubou o Muro de Berlim e o regime da RDA. Mas nenhuma nova carta foi adotada. ” Embora tenha sido iniciado um debate sobre uma carta para toda a Alemanha, este conceito não foi discutido. “A principal razão é que a Lei Fundamental resistiu ao teste do tempo e não havia necessidade de uma nova Constituição. As pessoas procuravam estabilidade. “
Uma nova Carta nunca foi redigida, mas a Lei Fundamental já não é exactamente a mesma que foi promulgada em 1949: foi alterada quase 70 vezes desde então, em reacção a profundas mudanças sociais e geopolíticas.
As alterações à Lei Básica terão de ser aprovadas por dois terços dos membros do Bundestag (parlamento) e do Bundesrat (câmara legislativa onde os estados federais estão representados). O objetivo é evitar que a Constituição seja modificada simplesmente para colocar em prática as políticas públicas dos partidos no poder e, sobretudo, proteger a democracia de seus inimigos. Para eles, tudo seria menos difícil se as emendas constitucionais pudessem ser aprovadas por uma maioria inegável. Isso só pode piorar temporariamente o Estado de Direito.
Um dos ajustes mais discutíveis entre a população foi o chamado “rearmamento” da Alemanha, assim como seu clube na Organização do Tratado do Atlântico Norte (Otan). Nesse contexto, a Lei Básica foi alterada várias vezes para permitir a criação da Bundeswehr (Forças Armadas alemãs) e criar a base constitucional para o chamado Estado de defesa, que dá ao governo poderes ordinários em caso de ataque ao país.
As chamadas “leis emergenciais”, aprovadas em 1968, também trouxeram mudanças importantes. Graças a eles, o Estado adquiriu a capacidade de atuar temporariamente em situações de crise, como desastres naturais, revoltas e guerras. É essa emenda constitucional que usa as Forças Armadas para garantir a segurança e limitar direitos básicos. Em situações de emergência, a vigilância secreta das comunicações também é permitida.
Três anos após a reunificação alemã, o direito de procurar refúgio ou asilo foi severamente restringido por uma nova alteração à Lei Básica. A razão para esta atualização é o aumento acentuado dos pedidos de asilo político, o que levou a tensões sociais. e o aumento do extremismo de direita. A reforma restringiu a definição de asilo político e agora é imaginável deportar outras pessoas sem passaporte alemão para países classificados como “países de origem seguros”. Recentemente, a Geórgia e a Moldávia juntaram-se a esta lista.
Para conter a expansão da dívida pública, um teto anual da dívida foi estabelecido na Lei Básica em 2009. Isso limita severamente a capacidade do governo de garantir novos empréstimos. As exceções só são permitidas em caso de desastres naturais, como inundações no Vale do Ahr, ou crises imprevisíveis, como a pandemia de Covid-19.
Em 2023, a Alemanha suspendeu o teto da dívida após a eclosão da guerra de agressão da Rússia contra a Ucrânia, com o objetivo de criar um fundo especial para financiar a ajuda alemã ao país atacado e, sobretudo, a aquisição de armas.
Em 2024, dada a situação econômica da Alemanha e a falta de investimento público, muitos pedem um resquício geral do freio da dívida.
Advogados e políticos dizem que a Lei Básica, que foi alterada várias vezes em seus 75 anos de existência, foi aprovada na prática. A Constituição alemã também goza de uma boa reputação no exterior e serviu de estilo para muitos países que emergiram de ditaduras.
A Lei Básica também é muito popular entre a população alemã. Em uma votação recente na Universidade de Dresden, 81% dos entrevistados disseram que a Lei Básica resistiu ao teste do tempo, e apenas 6% discordam.