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Lauri Myllyvirta, pesquisador sênior do Asia Society Policy Institute e analista sênior do Center for Energy and Clean Air Research
As emissões de dióxido de carbono (CO2) da China caíram 1% no trimestre de 2024, a queda do primeiro trimestre desde que o país reabriu seus bloqueios “zero-Covid” em dezembro de 2022.
A nova análise do Carbon Brief, baseada em números oficiais e dados da indústria, mostra que a China continua no caminho certo para atingir suas emissões anuais este ano.
A perspectiva anual depende de uma desaceleração nas demandas de expansão de energia no segundo semestre do ano, conforme projetado pelo grupo industrial China Electricity Council.
No entanto, se as últimas tendências na demanda e oferta de energia se mantiverem (se a demanda de expansão continuar a superar as tendências pré-Covid), as emissões permanecerão amplamente robustas em 2024.
Outras descobertas importantes da pesquisa incluem:
Uma série de desenvolvimentos políticos recentes, resumidos abaixo, recomenda que Pequim renove os seus objectivos energéticos e climáticos.
No entanto, o momento exato e a magnitude do pico de emissões de CO2 da China, bem como a velocidade das próximas reduções, continuam sendo incertezas fundamentais para a ação climática global.
As emissões de CO2 da China caíram 1% no trimestre de 2024, a queda no primeiro trimestre desde que o país reabriu após 0 Covid, como mostra a figura abaixo.
No total, as emissões do setor de energia elétrica caíram 3%, a produção de cimento 7% e o consumo de petróleo 3%.
O alívio nas emissões de CO2 se deve ao aumento acentuado na adição de energia limpa, que está reduzindo os combustíveis fósseis. (Veja: Adições de energia limpa a caminho de atingir o recorde de 2023. )
Contudo, o aumento imediato da procura de energia em sectores como o processamento de carvão em produtos químicos diluiu o efeito dos ajustamentos no sector da energia eléctrica. (Veja: Rápido crescimento na demanda de energia).
As adições de novas usinas de energia na China continuaram a aumentar este ano.
A China adicionou 102 gigawatts (GW) de energia solar e 26 GW de energia eólica na primeira parte de 2024, conforme mostrado na figura abaixo. As adições solares aumentaram 31% e as adições eólicas aumentaram 12% em comparação com a primeira parte do ano passado. A China está no caminho certo para bater o recorde de instalações do ano passado.
Graças ao aumento acentuado da capacidade, e apesar das más condições do vento, a energia solar e eólica cobriu 52% do aumento da demanda de eletricidade na primeira parte de 2024 e 71% desde março. O MERRA-2 da NASA calculou a média do conhecimento para toda a China. )
Na verdade, o aumento da produção de energia eléctrica proveniente do sol e do vento reportado pela Administração Nacional de Energia na primeira parte do ano, para 171 terawatts-hora (TWh), excedeu a fonte total de energia eléctrica do Reino Unido de 160 TWh em a primeira parte do ano. 2023.
A rápida expansão da demanda em janeiro-fevereiro, de 11%, superou até mesmo as adições de energia em branco. Mas, combinado com um aumento na geração de energia hidrelétrica, o acúmulo de fontes de energia elétrica não fóssil superou a expansão da demanda de energia elétrica entre março e junho.
Esses ajustes são ilustrados na figura abaixo, que ilustra como a expansão da resistência bruta começou a superar a demanda de expansão de energia elétrica em meses, empurrando a resistência do carvão e do combustível para reverter.
Depois de impedir o conhecimento do uso da capacidade por meio da geração em maio, a Administração Nacional de Energia em julho aumentou a conscientização sobre a geração por meio da geração de recursos renováveis: solar, eólica, hidrelétrica e biomassa.
Os dados da NEA mostram que a geração de eletricidade renovável cobre 35% da demanda no primeiro semestre de 2024 e cresce 22% ano a ano. Este número é muito superior aos números publicados anteriormente pelo Office for National Statistics. – que subestima a produção de energia eólica e especialmente solar – mas está muito alinhada com as estimativas publicadas no passado por meio do Carbon Brief.
Quanto às outras tecnologias de energia em branco, a produção de veículos eléctricos, baterias e células solares (os “novos três” devido à sua importância económica recentemente adquirida) continuou a crescer fortemente na primeira parte do ano, na ordem dos 34%. %, 18% e 37%, respectivamente.
Este aumento na produção indica demanda da China e do exterior. No entanto, o aumento na produção solar móvel parou em junho.
À medida que as tecnologias em branco continuam a surgir na China, o consumo de energia também continuou a crescer a uma taxa imediata em relação ao PIB. Isso indica que a tendência de expansão intensiva em energia seguida na China durante a era Covid zero continua.
No segundo trimestre de 2024, o consumo total de energia aumentou 4,2%, enquanto o PIB aumentou 4,7%, representando um aumento da intensidade energética de 0,5%. Esta expansão na procura de energia é muito mais rápida do que a tendência pré-Covid.
A meta da China é uma melhoria anual de 2,9%, uma taxa que excedeu consistentemente até que as políticas económicas da era Covid substituíram o padrão de expansão do país. A expansão económica após a crise da Covid-19 baseou-se em indústrias de produção com utilização intensiva de energia.
Os principais impulsionadores estruturais da recente expansão do consumo de energia foram a demanda comercial e a demanda de carvão para energia elétrica e produtos químicos de gás.
A indústria química de carvão produz petroquímicos a partir do carvão do que do petróleo, apoiando as metas de segurança energética da China, embora às custas das metas climáticas, já que os processos de produção baseados em carvão têm uma pegada de carbono muito maior.
Os esforços de segurança das forças chinesas e a queda dos custos do carvão em relação aos custos do petróleo levaram a um boom nesta indústria. Quando os materiais de carvão foram limitados em 2022-2023, o governo controlou o uso de carvão pela indústria química a fim de construir materiais para forçar as usinas. O cenário de fonte de carvão para 2024 permitiu que as fábricas de processamento de carvão químico aumentassem a sua produção e o consumo de carvão na indústria química aumentou até 21% na primeira parte do ano.
O consumo de gás aumentou 8,7% na primeira parte do ano, e o consumo de combustível comercial e residencial aumentou acentuadamente, mesmo com a diminuição da geração de energia elétrica a partir do combustível. A demanda residencial, no entanto, foi estimulada mais pela dureza excessiva do inverno do que por fatores estruturais.
Por outro lado, a demanda por derivados de petróleo continuou caindo, com uma queda de 3% no segundo trimestre acelerando durante o verão.
Vários pontos apontam para essa redução: a mudança para veículos elétricos está contribuindo para a queda, com o percentual de veículos elétricos nas vendas acumuladas de veículos nos últimos 10 anos – um indicador do número total de veículos na estrada – atingindo 11,5%. em junho. Array em comparação com 7,7% há um ano. Isso significa que o aumento dos veículos elétricos reduziu a demanda por combustíveis de transporte em cerca de 4%.
A contínua contração dos volumes de estruturas, manifestada através da queda na produção de cimento, também está afetando a demanda de petróleo, sendo o setor de estruturas a principal demanda de derivados de petróleo para o transporte de mercadorias e máquinas.
Outro fator importante é a baixa demanda por petróleo como matéria-prima petroquímica, que a crescente produção de carvão para converter em produtos químicos deve atualizar com o uso de carvão, embora ao custo de maiores emissões de CO2.
A contracção do volume imobiliário, provocada pelo abrandamento da actividade imobiliária iniciado em 2021, está a pesar sobre a procura de cimento e aço. Além do efeito direto da redução da atividade imobiliária, os rendimentos das autarquias locais são penalizados pela diminuição das vendas de terrenos, o que afeta a sua capacidade de concentração na estrutura de infraestruturas.
Estes ajustes energéticos podem ser observados na figura abaixo, que mostra as contribuições para as emissões de CO2 da China no segundo trimestre deste ano.
Embora as emissões de CO2 tenham diminuído no segundo trimestre, o ritmo de melhoria na intensidade das emissões de CO2 não atingiu o nível necessário para cumprir o compromisso de intensidade de carbono da China para 2025.
A meta do país é reduzir as emissões em relação ao PIB em 18% entre 2020 e 2025, e o progresso até 2023 ficará aquém da meta.
Embora a expansão do PIB reportada tenha desacelerado para 4,7% no segundo trimestre e as emissões de CO2 tenham caído para 1%, a intensidade das emissões de CO2 avançou para 5,5%, abaixo da melhoria anual de 7% em 2024-2025 para regressar ao normal.
As melhorias também são menos difíceis de alcançar este ano do que em 2025, uma vez que a recuperação da energia hidroeléctrica da sua baixa disponibilidade em 2022-23 está a ajudar a reduzir as emissões. Este é um vento favorável específico que não será fornecido em 2025.
Um dos setores industriais intensivos em energia dos quais a China depende para impulsionar a expansão econômica é a produção de tecnologias de energia limpa. Em resposta, alguns comentaristas exageraram o efeito do CO2 nas fábricas chinesas que fabricam painéis solares, veículos elétricos e baterias. .
Mas, na realidade, o fabrico desses bens foi responsável por 1,6% do consumo de electricidade da China e por 2,9% das suas emissões na primeira parte de 2024, de acordo com cálculos disponíveis publicamente.
Os mesmos cálculos mostram que suas emissões de CO2 e consumo de eletricidade aumentaram cerca de 27% no mesmo período, contribuindo para um aumento de 0,6% nas emissões totais de CO2 fóssil da China e um aumento de 0,4% no consumo de eletricidade.
Para o resto do ano, a expansão do consumo de energia deve desacelerar. O Conselho de Eletricidade da China prevê uma expansão na demanda de eletricidade de 5% no segundo semestre, acima dos 8,1% no primeiro semestre, e a Administração Nacional de Energia espera que a expansão na demanda de combustível para o ano inteiro seja moderada para 6,5-7,7%. para 8,7% no primeiro semestre.
Se essas projecções forem precisas, então a expansão contínua do consumo de energia em branco seria suficiente para reduzir as emissões de CO2 da China este ano.
No entanto, a expansão mais rápida do que o esperado na procura de energia no primeiro semestre dilui os descontos nas emissões resultantes dos acréscimos recordes de energia em branco do país e aumenta a incerteza sobre se as emissões da China diminuirão em 2024 em comparação com 2023.
Se as taxas de expansão da demanda de energia, por meio de combustíveis e em todo o setor, observadas no segundo trimestre deste ano continuarem no terceiro e quarto trimestres, com continuidade nas taxas de expansão da produção de energia elétrica não fóssil, as emissões da China permanecerão robustas em 2024 no total.
A expansão do consumo de energia também pode ser moderada por uma nova orientação política voltada para os objetivos energéticos e climáticos. Em Maio deste ano, o Conselho de Estado, o órgão administrativo mais sensato da China, emitiu um plano de acção para a poupança de energia e a redução das emissões de CO2 em 2024. 2025.
Este plano se destaca por seu momento, que cobre os últimos dois anos do período de cinco anos do plano, e por sua natureza de alto nível: a economia de energia geralmente cairia sob a alçada dos reguladores de energia e aplicação. ambiente, em vez do Conselho de Estado.
Isto sugere que está a reconhecer o défice em relação às metas de intensidade de carbono e de intensidade energética para 2025. O plano de ação apela à consecução de qualquer uma das metas e enumera muitas medidas a serem tomadas em resposta.
No entanto, o plano estabeleceu metas quantificadas para 2024 que seriam consistentes com o cumprimento das metas de 2025, o que pode ser visto simplesmente como uma técnica secreta para incentivar novas ações sem garantir que efeitos suficientes sejam alcançados.
Outro plano elaborado pelo Conselho de Estado, publicado no final de julho, prevê a aceleração da criação de um “sistema de duplo controlo” das emissões globais de CO2 e da sua intensidade. (Historicamente, a China nunca estabeleceu metas numéricas para as emissões globais de CO2, visando apenas restringir a intensidade de CO2. )
De acordo com a declaração de julho, o XV Plano Quinquenal estabelecerá uma meta vinculativa de intensidade de carbono para o período 2026-30, em linha com os planos quinquenais anteriores. Pela primeira vez, também haverá uma meta não vinculativa “adicional” para o ponto de emissões absolutas da China em 2030. Então, para os próximos períodos de cinco anos, haverá uma meta vinculativa de emissões absolutas.
Após o déficit na meta de intensidade para 2025, o XV Plano Quinquenal terá que definir uma meta de intensidade não fácil para cumprir os compromissos da China para 2030 no Acordo de Paris.
A assembleia política mais importante do ano, a “Terceira Plenária” do Comitê Central do Partido Comunista, foi realizada em julho. A ata da assembleia menciona pela primeira vez o alívio das emissões de carbono, mas não assina nenhum movimento no sentido de estimular o consumo. Isso pode simplesmente ter levado a um crescimento econômico menos intensivo em emissões, reduzindo a dependência de uma produção mais intensiva em carbono ou expansão da infraestrutura.
O principal objetivo da assembleia é promover “novas forças produtivas de qualidade”, ou seja, produção complexa e inovação. Na prática, isso provavelmente significa uma concentração contínua no setor produtivo, com a opção de seguir o modelo de expansão econômica intensivo em energia.
Outra indicação de que as emissões de carbono estão recebendo mais atenção política é que o governo parece ter parado de autorizar novos projetos de produção de metais à base de carvão desde o início de 2024.
Centenas de projetos de “atualização” baseados no carvão foram legalizados nos últimos anos, atualizando até 40% da capacidade siderúrgica existente na China com novos fornos.
O abandono da nova capacidade baseada no carvão está em linha com o objectivo da China de expandir a utilização de fornos de arco; No entanto, o progresso em direcção a este objectivo ficou para trás.
Quanto à energia a carvão, o governo emitiu uma nova política sobre a “transformação de baixo carbono” de usinas a carvão, com o objetivo de publicar projetos para melhorar um lote de usinas a carvão até 2025, com o objetivo de reduzir as emissões de CO2. As emissões dessas usinas serão 20% menores do que a média de usinas semelhantes em 2023, e o lote em 2027 visa que os graus de emissão sejam 50% menores do que a média de 2023.
No âmbito deste plano de transformação, pretende-se que os descontos de emissões em centrais de carvão específicas sejam alcançados através da “co-combustão” de carvão com biomassa ou amoníaco “verde” derivado de hidrogénio renovável ou pela adição de captura, utilização e armazenamento de carbono (CCUS).
No entanto, não há metas para quantas usinas a carvão merecem ser atualizadas, nem quais serão os incentivos para fazê-lo, o que determinará claramente o efeito direto dessa política.
O efeito pode ser baixo, pois a fonte de biomassa é limitada, enquanto os preços da amônia e do CCUS são altos. Por exemplo, a Agência Internacional de Energia (uma das mais positivas sobre a produção de eletricidade a partir de biomassa) prevê que seu percentual aumentará de 2% em 2022 para 4,5% em 2035, se a China cumprir seus compromissos energéticos e climáticos da AIE.
Além disso, grande parte da produção de energia a carvão na China já não é rentável e quase uma parte das empresas do sector está a operar com prejuízo mesmo antes de serem tomadas novas medidas dispendiosas.
A política, no entanto, é a primeira tentativa de Pequim de conciliar a recente onda de aprovações para novas usinas a carvão com seu objetivo de atingir o pico de emissões de CO2 até 2030 e buscar o fechamento antecipado ou a subutilização de pelo menos um componente das usinas a carvão. Frota da Força. .
As emissões da China diminuíram ano a ano em março e no segundo trimestre, como projetei em meu estudo para o Carbon Brief no ano passado.
No entanto, o aumento mais rápido do que o esperado da procura de carvão para a indústria química, bem como a procura comercial de energia eléctrica e gás, diluíram as reduções de emissões no sector energético, tornando a redução das emissões menor do que o esperado.
No entanto, é muito provável que a China ainda esteja no bom caminho para iniciar um declínio estrutural nas emissões em 2024, tornando 2023 o ano do pico das emissões de CO2.
Para que esta projecção se concretize, a expansão da energia em branco deverá continuar e o abrandamento esperado na procura de energia para expansão na segunda parte do ano deverá materializar-se à medida que a nova política centrada na poupança de energia e nas emissões de carbono se concretizar. sustentável.
As tendências que podem desiludir esta projecção advêm da ênfase da política económica no sector transformador e da expansão da indústria do carvão para os produtos químicos.
O aumento da utilização de carvão para o converter em produtos químicos também demonstra que, mesmo que as emissões do sector da força comecem a diminuir, enquanto os compromissos climáticos da China permitirem o aumento das emissões, há margem para avanços que permitam o aumento das emissões noutros sectores. .
A China comprometeu-se a atualizar as suas metas climáticas para 2030 e as novas metas para 2035 no início do próximo ano. Estas metas serão fundamentais para solidificar os picos de emissões e especificar a taxa alvo de redução das emissões pós-pico, qualquer uma das quais tem implicações sísmicas para a trajetória das emissões globais e o ponto em que as temperaturas podem estabilizar.
Os dados para a pesquisa foram compilados a partir de dados oficiais do Escritório Nacional de Estatísticas da China, da Administração Nacional de Energia da China, do Conselho de Eletricidade da China e da Alfândega da China, bem como da WIND Information, um provedor de conhecimento do setor.
A geração eólica e solar, bem como a alocação de energia térmica por meio de combustível, foram calculadas multiplicando-se a capacidade de geração de energia elétrica no final de cada mês pelo consumo mensal, conforme relatado pelo Conselho de Eletricidade da China por meio do Terminal Financeiro Eólico.
A produção total de energia térmica, hidrelétrica e nuclear é retirada das publicações mensais do National Bureau of Statistics.
Como não há dados de uso mensal disponíveis para a biomassa, foi aplicada a média anual de 52% para 2023. O consumo de carvão do setor de energia foi estimado com base na geração de eletricidade a carvão e na taxa média de aquecimento das usinas a carvão a cada mês, a fim de evitar que os números oficiais de consumo de carvão afetem o conhecimento recente.
Nos casos em que o conhecimento foi obtido a partir de recursos, outros recursos foram cruzados e os recursos oficiais foram utilizados sempre que possível, ajustando o consumo global para acomodar a expansão do consumo e as alterações no cabaz energético comunicadas através das estatísticas do Gabinete Nacional para o primeiro trimestre e primeiro semestre. do ano. O efeito das mudanças é inferior a 1% para todos os recursos energéticos, e a conclusão de que as emissões diminuíram no segundo trimestre se mantém com e sem esse ajuste.
As estimativas de emissão de CO2 são baseadas nos valores caloríficos predeterminados dos combustíveis do National Bureau of Statistics e nas emissões do último inventário nacional de emissões de gases de efeito estufa da China, para o ano de 2018. As emissões de CO2 do cimento são baseadas em estimativas anuais até 2023.
No caso do consumo de petróleo, o consumo óbvio é calculado a partir do desempenho da refinaria, subtraído das exportações de produtos petrolíferos.
Lançado sob uma licença CC. Você está convidado a reproduzir o artigo na íntegra, não adequado para uso não publicitário, creditado como “Carbon Brief” com um link para o artigo. Contate-nos para uso publicitário.